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广西8个月收储土地超过前五年总和
2019-12-04 09:11:05   来源:章良资讯   阅读量:703

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人民网南宁10月15日电-鉴于自治区层面和土地资源资产存量利用效率低下,广西在自治区自然资源部的领导下,结合自治区6个设区的市和11个直属部门,用8个月的时间,全力推进土地回收和储备工作。2018年10月至今年6月,自治区共完成国有土地收购储备合同5万亩,超过了前五年自治区储备总量,有效提高了土地供应和宏观调控能力。

自治区本级国有土地500多万亩,是自治区政府的重要资源和资产。大部分土地位于城市周围,具有很大的开发利用价值。然而,由于分散管理、零星开发和缺乏配套的城市基础设施,这些现有土地资产长期没有得到有效利用。在过去的几年里,自治区每年只收集和储存3000-5000亩土地,而土地供应量只有几百亩。政府将资源集中在重大问题上的宏观调控能力有限,使得许多大型工业项目难以用地。

广西土地储备中心主任魏玉平认为,土地供应是政府实施宏观调控的重要手段。从市场控制的角度来看,政府拥有的土地越多,宏观调控能力就越强。2018年10月,为解决土地供需矛盾,筹集自治区重大基础设施建设资金,自治区政府部署开展自治区第一阶段国有土地收购储备和振兴工作,要求在2019年6月底前完成5万亩收购储备任务。待征收、储存和复垦的土地主要分布在南宁、桂林、钦州、北海、贺州和崇左6个区和10个县(市、区),涉及农业和农村事务部直属11个自治区、司法部、林业局、垦区局和26个直属单位。

任务下达后,广西加强了自然资源部门的组织、协调、指导和监督职能,从广西土地储备中心和房地产小组抽调人员组成四个工作组,开展相关市、县、自治区直属部门的征集、储存和振兴工作。自治区自然资源厅和南宁市政府成立联合工作组,协调解决城市规划、征地拆迁、补偿安置、市直事业单位发展等征收、储存和振兴工作中涉及的重大问题,有效推进南宁市的征收、储存和振兴工作。

截至今年6月19日,广西共签订土地收购储备协议52747亩,超过自治区设定的土地收购储备目标。共支付各种征收补偿和前期开发费用52亿元。有了足够的土地储备,政府可以根据广西的发展需要调控和放开土地市场,以满足重大项目的落地需要魏玉平介绍说,通过自治区一级的协调推进,广西地方政府调控土地市场的能力明显增强。今年上半年,全区提供储备土地594亩,实现土地出让收入38亿元。

广西当前的收储振兴工作解决了部分市、县、自治区直属部门土地利用矛盾,兼顾各方利益和发展需要,确保了原用地单位生产生活用地的合理利用。同时,解决了自治区同级国有企业长期难以解决的历史遗留问题。例如北海海洋渔业公司和广西渔船厂因经营不善关闭,土地闲置多年,因债务问题被抵押和查封,成为“僵尸”企业。仅用划拨的土地收回补偿显然是无法弥补两家企业的债务和员工的安置费的。

对此,广西土地储备中心主动将两个企业及其债权人联系起来,与北海市自然资源、规划、法院等相关部门协调,计算出两个企业的地块规划和土地收益,提出“改变土地用途,增加土地价值,预付部分土地出让收入作为购置费,解决两个企业的债务和拖欠职工医疗保险费”的思路。此举打破了困扰政府和企业多年的僵局,实现了国有资产的保值增值,为下一步类似问题的土地收购、储备和清查提供了经验和借鉴。目前,两家企业都已按计划顺利完成了土地收购、储备和供应合同。

土地收购储备工作取得突破性进展和成绩,得到自治区领导的高度评价。广西壮族自治区党委常委、常务副主席秦如培说:“过去八个月的土地收储量超过了前五年的总和。这项工作已经在很高的水平上完成了。表明政府在提高政府宏观调控能力、防范和控制地方政府债务风险方面做出了突出贡献。这是值得称赞的!”(庞葛平、黄商宁)

资料来源:人民网

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